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地方環(huán)保部門生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作創(chuàng)新大討論，是環(huán)境保護(hù)部開展的第四次創(chuàng)新大討論。把基層環(huán)保部門的同志“請進(jìn)來”，了解他們在實(shí)際工作中遭遇的困惑，汲取他們在解決問題中凝聚的智慧，傾聽他們在長期實(shí)踐中凝練的建議，才能推動頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新緊密結(jié)合。
這次創(chuàng)新大討論，是環(huán)境保護(hù)部對李克強(qiáng)總理關(guān)于深入基層、摸底調(diào)研要求的具體落實(shí)，是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的有力創(chuàng)新。
在思想上，這次創(chuàng)新大討論秉持了前三次創(chuàng)新大討論的宗旨和精神。開展創(chuàng)新大討論，就是要讓大家直入主題、直面問題，說大實(shí)話、說心里話，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，解放思想、拓展視野、凝聚共識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以全局的視野、創(chuàng)新的思路、又嚴(yán)又實(shí)的態(tài)度，針對突出問題謀對策、抓好重點(diǎn)工作促發(fā)展。
在內(nèi)容上，這次創(chuàng)新大討論豐富了前三次創(chuàng)新大討論的經(jīng)驗(yàn)與成果。環(huán)境保護(hù)部此前曾分別圍繞“貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和編制好‘十三五’環(huán)保規(guī)劃”、“環(huán)評和監(jiān)測工作創(chuàng)新”、“大氣、水、土壤污染防治和環(huán)境執(zhí)法工作創(chuàng)新”，組織開展了三次大討論。此次大討論基層環(huán)保部門談出的所作所為、所思所想，必將為前三次大討論的成果總結(jié)提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
在范圍上，這次創(chuàng)新大討論拓展了前三次創(chuàng)新大討論的深度和廣度。圍繞環(huán)境立法與執(zhí)法、環(huán)保基層能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)管體制改革等主題，各地基層環(huán)保部門結(jié)合長期的一線工作實(shí)踐，對如何促進(jìn)地方加強(qiáng)環(huán)境立法、如何推動地方政府切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)、如何有效改善環(huán)境質(zhì)量、如何消除環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的掣肘等方面普遍存在的深層次矛盾和問題暢所欲言，提出對策和建議，指出政策制定和具體操作之間的失調(diào)，尋求頂層設(shè)計和基層實(shí)際之間的契合。
充分了解基層實(shí)踐，廣泛聽取基層聲音，才能確保改革創(chuàng)新更接地氣，政策制定更切實(shí)際，措施落實(shí)更有實(shí)效。
創(chuàng)新實(shí)踐，就要著力破解制約環(huán)保工作的緊迫問題，在改革體制機(jī)制、增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫。此次創(chuàng)新大討論直指環(huán)保工作中較為突出、解決難度較大的問題。環(huán)保工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，希望也在基層，基層工作的實(shí)效是檢驗(yàn)體制機(jī)制創(chuàng)新的試金石。大討論中基層工作者的意見和建議，提供了深厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐富的理論源泉，為深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革奠定了深厚的基礎(chǔ)。緊密聯(lián)系基層實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)踐的根才能扎得更深、扎得更實(shí)。
創(chuàng)新實(shí)踐，就要著力于改善環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，在深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作、增強(qiáng)攻堅力上下功夫。圍繞深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理，依法促進(jìn)地方政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測能力等方面遇到的問題，基層環(huán)保部門的同志既坦率地表達(dá)了憂慮、說出了困惑，也真誠地貢獻(xiàn)了智慧，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)。基層工作者的意見和建議，讓我們更直觀、更深刻地了解不同地區(qū)的特殊性，從而推動我們做出科學(xué)判斷與部署，在系統(tǒng)治理的整體框架下，進(jìn)行分區(qū)治理、分類治理，做到措施精密化、治理精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化，增強(qiáng)治理的實(shí)效性，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。緊密聯(lián)系基層實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)踐的力量才能變得更整、變得更強(qiáng)。
創(chuàng)新實(shí)踐，就要緊密圍繞建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國戰(zhàn)略部署，在優(yōu)化頂層設(shè)計、增強(qiáng)統(tǒng)籌力上下功夫。環(huán)境保護(hù)正處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和負(fù)重前行的關(guān)鍵時期，結(jié)合基層實(shí)踐完善頂層設(shè)計，對于做好“十三五”環(huán)保工作，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，補(bǔ)齊全面建成小康社會的環(huán)境短板至關(guān)重要。基層工作者的意見和建議，有利于將基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升到具有普遍性的政策措施，體現(xiàn)在頂層設(shè)計中，將基層的創(chuàng)新能力與環(huán)境保護(hù)部的頂層設(shè)計有機(jī)結(jié)合。同時，這樣的創(chuàng)新大討論還有助于建立上下一致的信任文化，形成推動環(huán)保工作的整體合力。緊密聯(lián)系基層實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)踐的路才能走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。
結(jié)合基層實(shí)際，推動改革創(chuàng)新，圍繞環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作、緊迫問題謀劃長遠(yuǎn)、制定戰(zhàn)略；虛心聽取和采納基層建言，打通頂層設(shè)計與基層實(shí)踐之間的“最后一公里”，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)部黨組寬廣的胸懷、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、全局的思維。創(chuàng)新大討論的成果，必將為解決環(huán)境保護(hù)突出問題、深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革、推動環(huán)境質(zhì)量不斷改善奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的動力。
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